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繼續唱好抓投資抓項目“拿手好戲”
——訪山東省濟南市發展改革委黨組書記、主任謝堃
2020-05-26 00:00:00      中國經濟導報

圖為山東產業技術研究院高科技創新園項目。濟南市發展改革委/供圖

圖為山東產業技術研究院高科技創新園項目。濟南市發展改革委/供圖

 


中國經濟導報記者 | 尹明波

    “抓投資、抓項目,是當前打贏疫情防控和經濟社會發展‘兩場戰役’,推動全面復工復產、恢復正常經濟秩序的主戰場,也是發展改革部門的‘拿手好戲’,我們必須全力以赴唱好。”山東省濟南市發展改革委黨組書記、主任謝堃在接受中國經濟導報記者采訪時表示,面對階段性的困難風險和經濟下行壓力,濟南市作出了選擇,不僅要努力搶回被疫情影響的施工工期,更要根據當前與長遠、區域與整體、存量變革與增量崛起的辯證關系,優化要素資源配置的頂層設計,明確優質資源投入的關鍵方向,集中打贏一場又一場項目建設的突擊戰。“我們的目標是,力爭比往常投得更多、投得更快、投得更好,加速濟南市動能轉換、動力變革和效率提升。”

突出物盡其用
優化要素配置機制

    謝堃告訴中國經濟導報記者,濟南正在推動建立全市“要素跟著項目走”的機制,把好鋼用到刀刃上。
    土地指標方面,濟南市已經出臺針對重點產業類項目審批手續的容缺辦理機制,重點產業項目只需要唯一用地意向證明和承諾書就可以進入流程,并聯辦理土地、規劃和建設手續。濟南市發展改革委還將繼續會同自然資源規劃部門集中處置閑置和“批而未供”的土地,盤活存量、加快供應。
    能耗指標方面,濟南市的單位能耗產出效益評價已經全面展開,濟南市有關部門正在起草能耗指標收儲辦法,探索將一部分能耗增量指標、關停騰退能耗指標等納入市級收儲范圍,對于重點項目的能耗需求,區縣保障不足的部分可以申請市級保障,進而可以爭取省級指標傾斜。
    疫情防控期間,為了確保新引進的重大項目落地,濟南市發展改革委探索出了市級重點項目即時申報機制、公共資源交易項目“不見面”開評標模式、政府投資項目“四不見面”審批流程等等創新舉措,這些都將“平戰結合”成為攻堅行動中的常態化服務機制。

突出因地制宜
凸顯區域發展主題

    謝堃強調,要實現高端產業集聚、生態集成,就必須先打造高品質的載體平臺。“統籌騰籠換鳥和筑巢引鳳,提高重點區域和關鍵載體的吸引力、承載力,也是濟南市發展改革委今年工作攻堅的突破口。”
    騰籠換鳥方面,濟南市將繼續推進東部老工業區搬遷改造,今年全市計劃完成5家老工業企業的搬遷改造和關停騰退,到年底將累計完成81家。騰挪出的發展空間和指標要素,將用于支持物流、基金、新材料等新動能項目發展。值得一提的是,中科院空天院已經同濟鋼集團合作建設產業化項目,發展改革部門也派出工作組專職服務項目建設,未來將形成千億級空天信息產業,填補山東省產業空白。
    筑巢引鳳方面,濟南更是動作頻頻。謝堃透露,濟南市將重點推進國際招商產業園建設,推動綠色建設、整車整機及氫能源高端裝備制造、智能制造三個產業集聚區,分別形成產業鏈全景圖、招商目錄和具體建設方案,率先應用“標準地”出讓,明確每一塊出讓凈地的投資、能耗、環境、建設、畝均稅收等標準,實現土地出讓條件一次性公示和項目“拿地即開工”。“今年年內,濟南市發展改革委將推出凈地15平方公里,確保至少新落地1個世界500強企業、2個引擎性項目。”

突出分進合擊
推進基礎設施建設

    “當前,在拉動經濟發展的‘三駕馬車’中,投資的拉動作用愈發重要,其中重大基礎設施投資更是重中之重。”謝堃坦言,濟南市正按照中央關于加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資的決策部署,突出分進合擊,加速推進基礎設施建設。
    一方面,將全力推進既定項目,確保270個市重點項目年內完成投資3047億元。據謝堃介紹,目前濟南市新增中央投資85.2億元已經通過省級審核,633億元專項債項目通過國家發展改革委審核,近期又圍繞穿黃隧道工程爭取發行了創全國同類債券最低利率紀錄的30億元企業債。“我們將指導高效利用上述資金,加速形成實物工作量。同時積極對接國家和省相關部門,推進軌道交通二期、至先行區濟陽區有軌電車、機場二期改擴建等重大交通基礎設施項目的審批工作,確保如期開工。”
    另一方面,盡快研究形成推進濟南市新型基礎設施建設的工作方案。中國經濟導報記者了解到,濟南市將利用本市在大數據、人工智能、工業互聯網、特高壓、冷鏈物流、生命科學等領域強勢的產業基礎,謀劃服務于全市的“新基建”項目,實現本地創造、制造向就地示范、應用的一體化集成。

【期號:3662】【版面:05】【作者:尹明波】打印本頁
 
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